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作者 | 王德清
出品 | 雷鋒網(wǎng)產(chǎn)業(yè)組
2008年，IBM公司提出了“智慧地球”概念后，全球各國(guó)都啟動(dòng)了智慧城市建設(shè)進(jìn)程。
2009年，美國(guó)迪比克市建立了世界上第一個(gè)智慧城市。隨后，新加坡、西班牙巴塞羅那、瑞典的斯德哥爾摩、丹麥的哥本哈根，都依照著自己不同的理解提出了方案。
我國(guó)則于2012年提出了首批國(guó)家級(jí)智慧城市試點(diǎn)，經(jīng)過近十年的探索發(fā)展，目前，我國(guó)已有超過700多座城市在規(guī)劃或正在建設(shè)智慧城市。
正在召開的兩會(huì)，政協(xié)委員和人大代表都帶來了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)提案，如：
海爾集團(tuán)總裁周云杰提出，探索中國(guó)特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)；
華中科技大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院院長(zhǎng)胡豫：后疫情時(shí)代推動(dòng)智慧醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展；
碧桂園董事局主席楊國(guó)強(qiáng)：建議推動(dòng)建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；
上海市工商聯(lián)副主席周桐宇：實(shí)現(xiàn)“數(shù)字便利”，一個(gè)都不能少；
百度董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官李彥宏：聚焦智慧交通助力碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；
……
同樣，2021年政府工作報(bào)告指出， 要加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐，提高數(shù)字政府建設(shè)水平，營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)，建設(shè)數(shù)字中國(guó)。
顯然，今年GDP增速的預(yù)期目標(biāo)為6%這一目標(biāo)之下，數(shù)字技術(shù)將成為主要推動(dòng)力。
然而，就在所有產(chǎn)業(yè)都在進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)下，有一個(gè)基礎(chǔ)的問題值得我們思考：作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要載體，智慧城市的“地基”是什么？
當(dāng)前，物理世界正在數(shù)字化，數(shù)據(jù)也成為了新的生產(chǎn)要素。
城市作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要載體，其智慧化升級(jí)進(jìn)程在不斷加快。
數(shù)字政府、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧電力、智慧水利等智能化應(yīng)用也應(yīng)運(yùn)而生。而隨著新型智慧城市建設(shè)的提出，單領(lǐng)域信息系統(tǒng)在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)作用下正在實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域、多信息的共融、共享，為人們生活帶來更多的便利。
全國(guó)政協(xié)委員，360集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)周鴻祎
“數(shù)字時(shí)代有三個(gè)鮮明特征：一切皆可編程；萬物均要互聯(lián)；大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)。一句話總結(jié)就是，軟件在重新定義這個(gè)世界。”全國(guó)政協(xié)委員，360集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)周鴻祎3月4日在全國(guó)兩會(huì)的首場(chǎng)“委員通道”表示到。
在他看來，未來老百姓的衣食住行、吃喝玩樂，政府的管理，社會(huì)的治理，城市的運(yùn)轉(zhuǎn)以及基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行架構(gòu)都在網(wǎng)絡(luò)和軟件之上，然而，如果智慧城市的基礎(chǔ)薄弱的話，就有可能被人利用，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊，而攻擊的后果非常嚴(yán)重，因?yàn)槭擒浖蜁?huì)有不可避免的漏洞。
“政府如何做到不盲目地被新技術(shù)所引導(dǎo)，不盲目地去做風(fēng)險(xiǎn)較大的投資，或者說不合時(shí)宜的投資，對(duì)于政府來說是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。這些新技術(shù)的應(yīng)用其實(shí)都是在把原有的，物理的城市，在一個(gè)數(shù)字化的空間里面構(gòu)建地更加完整和豐富。也就意味著城市中數(shù)據(jù)的采集在未來會(huì)逐漸豐富。而這將會(huì)給城市帶來兩個(gè)挑戰(zhàn)：新技術(shù)是否成熟會(huì)給城市帶來一些挑戰(zhàn)，另外一個(gè)大的挑戰(zhàn)在于安全和隱私層面。“Gartner高級(jí)研究總監(jiān)相斌斌對(duì)雷鋒網(wǎng)表示到。
同樣在業(yè)內(nèi)看來，智慧城市等新基建場(chǎng)景的加速落地，會(huì)進(jìn)一步加劇安全威脅?！爸腔鄢鞘刑幵陂_放的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，城市的用戶群體數(shù)量大，信任度參差不齊，用戶身份核實(shí)難，安全意識(shí)低，容易成為攻擊者的突破口?！眹?guó)家信息中心首席工程師李新友指出。
數(shù)據(jù)顯示，2020年上半年，我國(guó)國(guó)家信息安全漏洞共享平臺(tái)136收集整理信息系統(tǒng)安全漏洞11073個(gè)，較2019年同期(5853個(gè))增長(zhǎng)89.2%；全國(guó)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)部門共受理舉報(bào)8088萬件，較2019年同期(6858萬件)增長(zhǎng)17.9%。
3月4日，周鴻祎接受采訪時(shí)表示：“在國(guó)家的大力支持下，360利用打造的’黑科技'累計(jì)發(fā)現(xiàn)了44個(gè)高級(jí)網(wǎng)絡(luò)威脅組織，檢測(cè)和發(fā)現(xiàn)了2700余次網(wǎng)絡(luò)攻擊?！?/p>
“2020年抗擊疫情期間，我國(guó)的衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)、疫苗研究機(jī)構(gòu)、科研院所等就曾頻繁遭遇網(wǎng)絡(luò)入侵攻擊?！?月5日，全國(guó)政協(xié)委員、哈爾濱安天科技集團(tuán)董事長(zhǎng)、首席技術(shù)架構(gòu)師肖新光在接受《環(huán)球日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示到。
而在全球各國(guó)，網(wǎng)絡(luò)安全造成了不可估量的損失：
2019年3月22日上午，美國(guó)亞特蘭大市政府遭遇持續(xù)性重大勒索軟件攻擊，辦公計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站紛紛宕機(jī)，嚴(yán)重影響政府職能行使。經(jīng)過5天整頓后，亞特蘭大市政府3月27日才允許員工開啟電腦、硬盤和打印機(jī)，并開放內(nèi)部的電子郵件、Oracle、Siebel、Accela等服務(wù)；
2019年6月10日，佛羅里達(dá)州萊克城(LakeCity)遭到災(zāi)難性的勒索軟件攻擊，各項(xiàng)市政工作已停擺兩周。市政緊急會(huì)議投票決定支付價(jià)值將近50萬美元的贖金；
2020年，一名美國(guó)居民因利用數(shù)據(jù)泄露信息提交價(jià)值1200萬美元的虛假納稅申報(bào)表而被判入獄；
2020年2月，丹麥政府稅務(wù)門戶網(wǎng)站因?yàn)槁┒磳?26萬丹麥公民的納稅人身份證號(hào)碼被意外曝光；
2021年2月8日，美國(guó)佛羅里達(dá)州官員稱，一名黑客侵入了佛羅里達(dá)州奧德馬爾的一家水處理廠，并將該廠水中的氫氧化鈉（堿液）含量調(diào)高到了極其危險(xiǎn)的水平，讓整個(gè)城市的人都差點(diǎn)中毒；
……
相關(guān)的例子不勝枚舉。因此，在今年兩會(huì)上，周鴻祎也表達(dá)了對(duì)智慧城市發(fā)展中安全問題的擔(dān)憂：“網(wǎng)絡(luò)安全是數(shù)字化戰(zhàn)略的底座，有了網(wǎng)絡(luò)安全的保障，我們的數(shù)字化戰(zhàn)略才能發(fā)展得更好，走得更快，走得更遠(yuǎn)?！?/p>
正如周鴻祎所言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“發(fā)展”和“安全”應(yīng)該是互為前提的。
然而，相對(duì)于智慧城市投入規(guī)模和日漸成熟的建設(shè)思路，與之相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)還不充分，意識(shí)還不到位。
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測(cè)，到2022年我國(guó)智慧城市市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到25萬億元，與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)還在向千億規(guī)模努力。
“政府部門希望通過建設(shè)城市大腦的方式來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。這個(gè)過程中會(huì)涉及非常多的應(yīng)用和場(chǎng)景，而不同場(chǎng)景的服務(wù)商、應(yīng)用軟件商對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的理解力是不一樣的，有一些甚至非常不足。所以當(dāng)前對(duì)智慧城市來說最大的安全問題就在于，當(dāng)所有的數(shù)據(jù)被串聯(lián)起來以后，如何將它們安全地保護(hù)好、防護(hù)住。”
對(duì)于目前智慧城市建設(shè)安全問題，東華云和智慧城市董事長(zhǎng)郭浩哲在采訪中曾表示。
同樣作為安全行業(yè)老兵的天融信科技集團(tuán)CEO李雪瑩也在采訪時(shí)表示：“智慧城市加強(qiáng)了業(yè)務(wù)協(xié)同，使得網(wǎng)絡(luò)安全問題從過去只影響某一個(gè)點(diǎn)，變成了‘牽一發(fā)而動(dòng)全身’影響了整個(gè)面。比如針對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊，不僅僅會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露、經(jīng)濟(jì)損失或者系統(tǒng)癱瘓，更會(huì)對(duì)人身安全和社會(huì)安全造成嚴(yán)重威脅。
肖新光在接受《環(huán)球日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示：“很多行業(yè)只考慮數(shù)字化助力發(fā)展的巨大作用，而如果安全保障能力沒有跟上將會(huì)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。如果以“先建設(shè)、后安全補(bǔ)課”的思路來實(shí)現(xiàn)，會(huì)帶來更大代價(jià)和成本，甚至發(fā)生連鎖崩盤式風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
然而，對(duì)于目前智慧城市網(wǎng)絡(luò)安全的現(xiàn)狀，周鴻祎在此次兩會(huì)提案中表示到：“目前，我國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施十分缺乏，不成體系。現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)大多數(shù)是針對(duì)特定應(yīng)用場(chǎng)景和特定用戶建設(shè)的，自建自用、功能單一，不具有公共服務(wù)屬性，難以實(shí)現(xiàn)城市級(jí)的網(wǎng)絡(luò)安全整體運(yùn)營(yíng)和協(xié)同聯(lián)防。”
在周鴻祎看來，應(yīng)對(duì)數(shù)字時(shí)代的安全威脅，傳統(tǒng)的買盒子、裝軟件的方式已成為“馬奇諾防線”。他認(rèn)為，應(yīng)對(duì)復(fù)雜的安全問題需要系統(tǒng)思維解決，而不是幾個(gè)孤立產(chǎn)品。需要自上而下，對(duì)體系、框架、系統(tǒng)、組件、產(chǎn)品做體系化、全局化設(shè)計(jì)，基于體系獲得能力、積累能力、提升能力、輸出能力，擺脫頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳，治標(biāo)不治本的傳統(tǒng)困境。
較于此前網(wǎng)絡(luò)安全在智慧城市體系當(dāng)中一直扮演“救火隊(duì)員”的角色。在智慧城市建設(shè)的新進(jìn)程下，已經(jīng)無法滿足當(dāng)前智慧城市的穩(wěn)定運(yùn)行。
城市“全周期管理”要求社會(huì)治理過程中，實(shí)現(xiàn)全過程、全時(shí)段、全方位、全覆蓋的管理，形成事前防范、事中控制，事后反思的全周期閉環(huán)。
事實(shí)上對(duì)智慧城市網(wǎng)絡(luò)安全也同樣應(yīng)該如此，對(duì)此在周鴻祎看來：“智慧城市必須通過集中建設(shè)和運(yùn)營(yíng)‘城市級(jí)’網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施，以類似于電廠、水廠的公共服務(wù)方式為城市提供統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)，以提升城市網(wǎng)絡(luò)安全水平，增強(qiáng)人民群眾安全感?！?/p>
具體執(zhí)行則要從，以下3個(gè)方面入手：
將城市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施作為智慧城市的標(biāo)配，并保證其建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入占比不低于建設(shè)總經(jīng)費(fèi)的20%；
開展城市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一安全運(yùn)營(yíng)，由安全專家進(jìn)行統(tǒng)一安全運(yùn)營(yíng)，第一時(shí)間感知攻擊和威脅，對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行及時(shí)處置和應(yīng)對(duì)；
以城市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施為載體進(jìn)行服務(wù)賦能，探索形成安全服務(wù)的組織運(yùn)營(yíng)模式，提升城市網(wǎng)絡(luò)安全整體水平。
雷鋒網(wǎng)注意到，過去幾年中，重慶、天津、珠海、青島、蘇州、鄭州、上海、鶴壁、成都等城市先后將網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)納入到智慧城市的建設(shè)思路中。
2019年6月，重慶市合川區(qū)與360簽約合作“網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目，其中，就包括城市安全大腦的建設(shè)。同年11月，基地投用，內(nèi)設(shè)的真實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)抗基地，可以實(shí)現(xiàn)以國(guó)家大數(shù)據(jù)安全靶場(chǎng)為核心節(jié)點(diǎn)，面向合川區(qū)、重慶市乃至整個(gè)西部地區(qū)，開展網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練，以達(dá)到增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)防御能力的目的。
去年9月，天津高新區(qū)政府與360簽署網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)議；緊接著10月，天津市應(yīng)急管理局又與360合作開展了“應(yīng)急管理信息化”項(xiàng)目。如今，該項(xiàng)目已經(jīng)成為了全國(guó)應(yīng)急安全大腦建設(shè)的一個(gè)標(biāo)桿。
作為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的蘇州，通過與360合作，正在建設(shè)一個(gè)“以提升應(yīng)對(duì)高級(jí)威脅攻擊能力為目標(biāo)”的本地安全大腦，保證本地車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)5G等領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全，當(dāng)?shù)仡A(yù)計(jì)，該“大腦”落地和運(yùn)營(yíng)3年后，總體年產(chǎn)值可達(dá)15億元。
可以看到，在發(fā)力智慧城市建設(shè)中，各地政府不僅僅只聚焦在數(shù)字化轉(zhuǎn)型一個(gè)方面，與此同時(shí)也在積極探索與安全廠商的合作模式，來進(jìn)一步保證智慧城市的安全。
相關(guān)學(xué)者、企業(yè)人士不斷呼吁、城市的決策者越來越重視、領(lǐng)先的安全企業(yè)在承擔(dān)更多的責(zé)任、智慧城市建設(shè)的主力軍也在整合更多的資源，促成整體解決方案的落地。
顯然，智慧城市的地基應(yīng)該是“安全”，已經(jīng)成為了業(yè)內(nèi)的共識(shí)，因?yàn)榇蠹叶记宄?，只要有了網(wǎng)絡(luò)安全的保障，我們的數(shù)字化戰(zhàn)略才能發(fā)展得更好，走得更快，走得更遠(yuǎn)。
“我們有信心在國(guó)家整個(gè)數(shù)字化戰(zhàn)略進(jìn)程中保駕護(hù)航，成為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的安全衛(wèi)士，也希望不斷地提升老百姓在數(shù)字化進(jìn)程中的獲得感、幸福感和安全感?！?/p>
這是周鴻祎“委員通道”上表下的決心，同樣，這也是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全從業(yè)者心底最強(qiáng)的信念。（雷鋒網(wǎng)）
參考文章：
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1678060691128912292&wfr=spider&for=pc
https://finance.ifeng.com/c/7xD75zGoyo8
https://netsecurity.51cto.com/art/202001/609166.htm
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